Федеральная нотариальная палата допустила возможность истребования у граждан выписок из Реестра повесток при совершении нотариальных действий, связанных с последующей государственной регистрацией недвижимости. Соответствующая позиция изложена в письме ФНП от 15 сентября 2026 года № 8558/03-16-3, подписанном вице-президентом палаты Константином Корсиком и адресованном президентам нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Документ имеется в распоряжении редакции.
В письме Федеральная нотариальная палата обращает внимание на ограничения, предусмотренные
статьёй 7.1 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В отношении граждан, не явившихся по повестке военного комиссариата без уважительной причины, могут применяться временные меры, включая запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, приостановление кадастрового учёта и государственной регистрации прав на недвижимость, а также отказ в заключении кредитных договоров и договоров займа.
При этом в ФНП отдельно подчёркивают, что перечисленные ограничения непосредственно не препятствуют совершению нотариальных действий. Однако их наличие способно создать проблемы на следующем этапе, когда нотариус направляет документы для государственной регистрации. Таким образом, удостоверенная нотариусом сделка может столкнуться с препятствиями при регистрации перехода права собственности.
Что предлагает Федеральная нотариальная палата
В целях предотвращения подобных ситуаций ФНП предлагает учитывать сведения, содержащиеся в Реестре повесток. В письме прямо указывается, что палата считает возможным истребование соответствующих выписок у граждан, обращающихся за совершением нотариальных действий, которые влекут направление нотариусами заявлений на государственную регистрацию.
«С учётом изложенного Федеральная нотариальная палата полагает возможным истребование нотариусами выписок из Реестра повесток у лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, влекущих направление нотариусами заявлений на государственную регистрацию», — говорится в документе.
Таким образом, речь идёт прежде всего о нотариальном оформлении сделок, после которых требуется регистрация прав в Росреестре. Проверка сведений из Реестра повесток должна позволить заранее выявить наличие ограничений, способных воспрепятствовать завершению регистрационных процедур.
Почему регистрация недвижимости может быть приостановлена
Согласно
статье 7.1 закона «О воинской обязанности и военной службе», если гражданин без уважительной причины не явился по вручённой повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в ней, в отношении него могут применяться дополнительные временные меры. В их числе — приостановление государственного кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на неё. Соответствующее решение формируется в системе воинского учёта и вступает в силу после подписания военным комиссаром электронной подписью.
При этом сам факт направления повестки ещё не означает автоматического запрета на регистрацию недвижимости. Для применения указанного ограничения необходимо наличие соответствующего решения о временных мерах.
Пункт 65 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» прямо предусматривает такое основание для приостановления регистрационных действий.
Регистрация в этом случае приостанавливается до отмены временных мер. Это означает, что наличие действующего ограничения у продавца или покупателя способно затруднить завершение сделки даже после подписания договора и его нотариального удостоверения.
Обязаны ли граждане предоставлять выписку
Важная особенность письма заключается в его формулировках. Федеральная нотариальная палата не устанавливает безусловной обязанности нотариусов требовать выписки у всех участников сделок с недвижимостью, а указывает на возможность их истребования. Сам документ также не является нормативным правовым актом, вводящим дополнительный обязательный документ для государственной регистрации.
Статья 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предоставляет нотариусу право истребовать у физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Вместе с тем основания для отказа в совершении нотариального действия определены статьёй 48 Основ. Следовательно, отсутствие выписки из Реестра повесток и наличие законных оснований для отказа в нотариальном удостоверении сделки необходимо разграничивать.
В письме ФНП также приводятся положения законодательства о воинском учёте, касающиеся граждан призывного возраста, лиц, пребывающих в запасе, в том числе женщин с военно-учётными специальностями. Поэтому вопрос о возможных ограничениях нельзя сводить исключительно к мужчинам определённой возрастной категории.
Где можно получить выписку из Реестра повесток
В документе ФНП перечислены предусмотренные способы получения сведений. Гражданин может обратиться непосредственно в военный комиссариат, воспользоваться личным кабинетом в
Реестре повесток либо обратиться в многофункциональный центр с запросом о размещении выписки в личном кабинете. Кроме того, предусмотрено направление уведомлений через портал «Госуслуги».
Выписка позволяет установить наличие в Реестре повесток сведений о направленных или вручённых повестках, а также о применённых временных мерах. Форма документа утверждена приказом министра обороны РФ от 22 ноября 2021 года № 700 с последующими изменениями.
Ранее стало известно, что некоторые агентства недвижимости начали запрашивать подобные выписки у покупателей и продавцов для предварительной проверки возможных ограничений. Теперь документ, направленный Федеральной нотариальной палатой в региональные нотариальные палаты, показывает, что вопрос использования сведений Реестра повесток рассматривается и непосредственно в нотариальной практике. При этом письмо ФНП касается именно нотариальных действий, предполагающих последующее направление документов на государственную регистрацию, и не устанавливает общего требования предъявлять выписку при любом обращении к нотариусу.
