Министерство финансов России подготовило законопроект, предусматривающий автоматический перевод пенсионных накоплений граждан в программу долгосрочных сбережений (ПДС). Изменения могут затронуть десятки миллионов россиян и средства на общую сумму около 6,6 трлн рублей. Начать перевод планируется с 1 апреля 2027 года.
Как
сообщает РБК, законопроект на этой неделе должна рассмотреть правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Внести документ в Государственную думу планируется в начале ноября. В Минфине подтвердили разработку инициативы, объяснив её необходимостью расширить возможности граждан по распоряжению пенсионными накоплениями.
Чьи пенсионные накопления переведут автоматически
Предлагаемые изменения затронут две категории граждан. Первая — так называемые «молчуны», которые не подавали заявлений о переводе пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды или частные управляющие компании. Сейчас их средствами управляет государственная управляющая компания ВЭБ.РФ.
По данным Минфина, на начало 2026 года в Социальном фонде России учитывались пенсионные накопления 36,5 млн таких граждан на общую сумму 2,98 трлн рублей. Ещё 3,6 трлн рублей находились в негосударственных пенсионных фондах, клиентами которых являлись 34,4 млн человек.
Таким образом, общая сумма пенсионных накоплений, которые могут быть переведены в новую систему, достигает 6,6 трлн рублей. При этом автоматическая конвертация предполагается независимо от того, выбирал ли гражданин негосударственный пенсионный фонд самостоятельно.
Что произойдёт с деньгами
Согласно предложенному механизму, пенсионные накопления будут преобразованы во взносы по договорам долгосрочных сбережений. Для граждан, чьи средства находятся под управлением ВЭБ.РФ, предполагается создать специальный уполномоченный фонд с обязательным государственным участием.
Клиенты негосударственных пенсионных фондов смогут перейти в новую программу в рамках действующих фондов. По информации
Frank Media, проект также предусматривает возможность сменить управляющую организацию в течение двух лет без потери инвестиционного дохода.
В Минфине рассчитывают, что новая система позволит гражданам более гибко распоряжаться накопленными средствами. В частности, программа долгосрочных сбережений предусматривает различные варианты выплат, возможность получения денег в отдельных жизненных ситуациях, налоговые вычеты и государственное софинансирование личных взносов в размере до 36 тысяч рублей ежегодно.
При этом государственное софинансирование не означает автоматического начисления дополнительных 36 тысяч рублей каждому владельцу пенсионных накоплений. Размер поддержки зависит от выполнения условий программы, включая внесение собственных средств.
Можно ли будет наследовать пенсионные накопления
Одним из важных аспектов реформы является возможность передачи сбережений правопреемникам. В отличие от обычных банковских вкладов, пенсионные накопления и средства по договорам долгосрочных сбережений имеют специальный правовой режим, определяющий порядок получения денег после смерти владельца.
Действующая программа долгосрочных сбережений предусматривает возможность получения оставшихся средств правопреемниками. Однако конкретные условия зависят от вида назначенных выплат и положений договора. Например, после назначения пожизненных выплат право на получение остатка средств может отсутствовать.
Поэтому принципиальное значение будет иметь то, какие правила правопреемства законодатели установят для автоматически переведённых пенсионных накоплений. От этого зависит не только порядок получения денег самим участником программы, но и возможность передачи оставшихся средств его родственникам.
Потребуется ли согласие граждан
Главная особенность предложения Минфина заключается именно в автоматическом характере перевода. Если законопроект будет принят в предложенном виде, гражданам не потребуется самостоятельно обращаться с заявлениями для преобразования пенсионных накоплений в долгосрочные сбережения.
Вместе с тем остаются вопросы относительно практического применения новых правил, включая порядок информирования граждан, условия последующего распоряжения средствами и гарантии сохранности инвестиционного дохода.
По информации СМИ, Минфин предусматривает полную государственную гарантию сохранности переведённых пенсионных накоплений. Для личных взносов участников ПДС и инвестиционного дохода действует отдельный механизм гарантирования в пределах установленного законом лимита.
