Минфин России внёс в Правительство
пакет законопроектов о федеральном бюджете на 2027–2029 годы и поправки в Налоговый кодекс. Среди предложений, которые непосредственно затрагивают граждан, — распространение прогрессивной шкалы НДФЛ на пассивные доходы, изменение налогообложения инвестиций, новые платежи при покупках за рубежом, а также индексация пенсий и дальнейшее финансирование мер поддержки семей. Пока речь идет о предложениях ведомства, а не о вступивших в силу изменениях.
Налог на вклады, дивиденды и продажу имущества может вырасти до 22%
Одно из главных предложений Минфина — включить пассивные доходы граждан в основную налоговую базу по НДФЛ. Сейчас для таких доходов преимущественно действует отдельная шкала со ставками 13 и 15%, однако ведомство предлагает распространить на них общую прогрессивную шкалу от 13 до 22%.
Изменения могут затронуть доходы от дивидендов и другого долевого участия, процентов по банковским вкладам, операций с ценными бумагами и цифровыми правами, продажи имущества, а также доходы по договорам страхования и дарения. Ставка будет зависеть от размера дохода, а не от способа и источника его получения.
При этом максимальная ставка 22% не означает, что весь доход человека будет автоматически облагаться по ней. В прогрессивной шкале повышенная ставка применяется только к той части налоговой базы, которая превышает соответствующий порог.
Минфин также заявил, что действующую льготу по банковским вкладам менять не планируется. Налог рассчитывается не с суммы самого вклада, а с процентного дохода сверх необлагаемой суммы, которая определяется исходя из 1 млн рублей и максимального значения ключевой ставки Банка России за соответствующий год.
Предлагаемые изменения не будут распространяться на доходы участников СВО.
Изменения затронут владельцев паев инвестиционных фондов
Минфин также предлагает обязать паевые инвестиционные фонды платить налог на прибыль с получаемых пассивных доходов по ставке 15%. Сейчас ПИФ сам налог на прибыль не платит: налогообложение возникает на уровне пайщика при получении им дохода.
Если предложение примут, налог будет возникать уже на уровне фонда. При дальнейшем налогообложении пайщика сумму налога, ранее уплаченную ПИФом, планируется засчитывать, чтобы избежать повторного налогообложения одного и того же дохода. Минфин объясняет изменение необходимостью ограничить возможности использования ПИФов для налоговой оптимизации.
Еще одно изменение касается нерезидентов, получающих дивиденды на счета типа «С». Ставку налога на прибыль по таким выплатам предлагается повысить до 35%.
Зарубежные интернет-покупки могут стать дороже
Еще одно предложение касается товаров, которые россияне приобретают на иностранных интернет-площадках. Минфин предлагает установить для трансграничной электронной торговли НДС по стандартной ставке 22%. Уплачивать налог в бюджет в качестве налоговых агентов должны будут электронные торговые площадки.
Кроме того, предлагается ввести таможенный сбор в размере 100 рублей за зарубежные посылки с товарами для личного пользования стоимостью до €200. Таким образом, дополнительные платежи могут затронуть в том числе недорогие покупки на иностранных маркетплейсах.
Пенсии в 2027 году планируют повысить дважды
Проект бюджета предусматривает двухэтапное повышение страховых пенсий в 2027 году. С 1 февраля их планируется увеличить на 6,8% с учетом инфляции за предыдущий год, а с 1 апреля — еще на 3,3% с учетом роста заработных плат.
По расчетам Минфина, к концу 2027 года средний размер страховой пенсии по старости должен составить 29 904 рубля.
На поддержку семей с детьми предусмотрят около 10 трлн рублей
На меры поддержки семей и детей в бюджете на ближайшие три года планируется направить около 10 трлн рублей. Средства предусмотрены в том числе на действующие социальные выплаты и программы поддержки семей.
Около 1,9 трлн рублей планируется выделить на программы улучшения жилищных условий семей с детьми.
Дополнительные средства направят на школы, детсады и медицину
В бюджетном проекте также предусмотрено более 105 млрд рублей на строительство 150 школ к 2030 году. На ремонт детских садов планируется направить более 47 млрд рублей, еще 25,7 млрд рублей — на строительство более 100 новых дошкольных учреждений.
Почти 278 млрд рублей предполагается выделить на модернизацию первичного звена здравоохранения.
Предложения Минфина еще должны пройти рассмотрение в правительстве и законодательную процедуру. Поэтому отдельные параметры налоговых и социальных изменений к моменту окончательного принятия могут измениться.
