Депутаты Московской областной Думы выступили с инициативой о введении обязательной нотариальной формы ряда сделок с недвижимостью между физическими лицами. По мнению авторов инициативы, такой шаг позволит свести к нулю действия мошенников и повысит безопасность сделок.
Законопроект уже есть в базе нижней палаты парламента.
В пояснительной записке авторы законопроекта напомнили, что до 1998 года любая сделка с недвижимостью подлежала нотариальному удостоверению. После этого обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью было заменено государственной регистрацией сделок и перехода права собственности на недвижимое имущество. В 2013 году государственная регистрация сделок, направленных на отчуждение жилых помещений, была отменена: в законодательстве сохранилось полномочие Росреестра только на регистрацию права собственности.
«Последующие годы показали, что отмена обязательной нотариальной формы для сделок с недвижимым имущество повлекла серьёзные проблемы для граждан: резко возросло число преступлений на рынке недвижимости, нарушений прав собственников, судебных споров. При этом преступления в сфере недвижимости отличаются низкой раскрываемостью и значительной сложностью в отыскании и возвращении гражданам похищенных денежных средств в результате мошеннических действий, поскольку с момента возникновения преступного умысла до его реализации проходит значительное время, что позволяет мошенникам имитировать законную деятельность, обманывать потерпевших, вводя их в заблуждение относительно исполнения принятых на себя обязательства и скрывать следы преступления», - пишут авторы в пояснительной записке к законопроекту.
Законодатели отмечают, что в сложившейся ситуации основными задачами государства становятся: защита имущественных и личных неимущественных прав граждан, снижение количества споров о сделках с недвижимостью и обеспечение законности оборота недвижимого имущества. Подчёркивается, что лучшим способом противодействия мошенникам зарекомендовали себя именно нотариусы. По некоторым видам сделок с недвижимым имуществом государством была возвращена обязательная нотариальная форма, что минимизировало количество преступлений в отношении объектов по таким сделкам. Законодатели предлагают распространять эту практику шире.
«Обязательную нотариальную форму для сделок с недвижимым имуществом, заключаемых между гражданами, необходимо установить в целях усиления контроля за законностью сделок, обеспечения квалифицированной юридической помощью социально уязвимых категорий, обеспечения защиты их имущественных интересов, снижения количества преступлений и споров в сфере недвижимости, совершению которых зачастую способствует отсутствие у граждан необходимого уровня правовой и финансовой грамотности и недостаточности денежных средств на получение юридической консультации или на юридическое сопровождение сделки», - продолжают авторы законопроекта.
В пояснительной записке отмечается, что в ходе проведения сделки нотариус выясняет обстоятельства её совершения, удостоверяется в воле сторон сделки, разъясняет сторонам её смысл и правовые последствия. Также именно нотариус проверяет собственников недвижимости, её историю и действующие обременения, проверяет дееспособность и правоспособность сторон сделки, а также фиксирует все вышеперечисленные действия на видео. При нотариальном удостоверении сделки нотариус несёт полную имущественную ответственность в случае, если по его вине был причинён ущерб. При этом возмещение вреда, причинённого нотариусом, гарантируется не только страхованием ответственности нотариуса, его личным имуществом, коллективным страхованием нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, но и компенсационным фондом Федеральной нотариальной палаты. Также при осуществлении сделки покупатель может осуществить внесение средств на депозитный счёт нотариуса, что обеспечит их полную защиту до совершения сделки. Касаемо дополнительных расходов на нотариальные услуги отмечается, что эти расходы несопоставимы с убытками от потенциальных мошеннических действий.
«Принятие законопроекта позволит в полной мере обеспечить правовые гарантии участникам гражданского оборота, повысит прозрачность и инвестиционную привлекательность всего рынка недвижимости, стимулирует долгосрочные инвестиции, снизит нагрузку на правоохранительные и судебные органы и будет способствовать повышению налоговых поступлений в бюджет», - резюмировали в пояснительной записке авторы инициативы.
