Правительство России внесло в Госдуму
законопроект, который может изменить практику оформления займов под залог жилья между гражданами. Речь идёт о поправках в статью 53 закона о государственной регистрации недвижимости.
Суть инициативы проста: если физические лица заключают договор ипотеки, предметом которого является жилое помещение или доля в нём, такой договор предлагается сделать обязательным к нотариальному удостоверению.
Сейчас сделки между гражданами в этой сфере во многих случаях обходятся без нотариуса. Новый законопроект предлагает это изменить и ввести обязательную нотариальную форму для всех подобных договоров.
Причём правило будет распространяться:
— на обычных граждан;
— на индивидуальных предпринимателей;
— на сделки с квартирами и долями в них.
По мнению разработчиков, при займах «между физиками» человек часто оказывается в более уязвимом положении, чем при работе с банками или микрофинансовыми организациями. Там действует закон о потребительском кредите и предусмотрен набор гарантий, а здесь — зачастую нет.
Отдельно отмечается, что рынок таких займов существует и достаточно активен: по данным Банка России, только за 9 месяцев 2025 года насчитывалось около 100 субъектов, регулярно выдающих займы под залог жилья без статуса профессионального кредитора.
Логика законопроекта строится на том, что нотариус — это не просто «заверитель подписей». На него возложены обязанности по разъяснению сторонам смысла сделки, проверке её соответствия закону, удостоверению дееспособности участников, а также выявлению возможных рисков и противоречий.
Фактически нотариус должен выступать дополнительным фильтром от сомнительных и потенциально кабальных условий.
В Правительстве считают, что серьёзных экономических последствий не будет: дополнительных расходов бюджета не потребуется, а влияние на бизнес будет минимальным.
